👁 583

(Русский) Американский «ястреб» для Донбасса

Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

Не успел новоназначенный в США спецпредставитель по Украине Курт Волкер вступить в эту должность, как отправился в Киев знакомиться с ситуацией. Очевидно, что его вызовы будут отличаться от тех, с которыми приходилось сталкиваться его предшественнице Виктории Нуланд.
Спустя полгода после инаугурации Трампа, США возобновили линию отдельного канала коммуникации по Донбассу. О назначении Курта Волкера стало известно 7 июля, в первый день саммита «Большой двадцатки», в тот же день, когда в рамках саммита состоялась встреча президента США Дональда Трампа и президента РФ Владимира Путина. Собственно, второе событие напрочь затмило первое. Хотя одно никак нельзя считать менее важным, чем второе.
«Курт Волкер недавно был назначен специальным представителем по вопросам Украины. И я благодарен за то, что вы дадите ему возможность провести несколько дней здесь для того, чтобы понять ваши перспективы — правительства и народа Украины — относительно этого сложного вопроса (конфликта на Донбассе — прим. ред.)», — заявил на днях государственный секретарь США Рекс Тиллерсон, пребывающий с визитом в Киеве.
Ознакомление Волкера с будущим фронтом работ в такой короткий период после назначения не вызывает удивления. В Вашингтоне рассчитывают, что он будет в курсе процессов, происходящих в рамках «нормандских» встреч, а также будет вести диалог с помощником президента России Владиславом Сурковым, как это делала в администрации Обамы замгоссекретаря Виктория Нуланд. Вместе с тем, есть основания полагать, что, в отличие от Нуланд, у Волкера не будет никаких «печенек».


«Печеньки» закончились

Курт Волкер — профессиональный и опытный дипломат, бывший постоянный представитель Вашингтона в НАТО и экс-глава Института Маккейна в Аризоне. Эксперты называют Волкера человеком, хорошо разбирающимся во внешней политике США, в частности, на европейском и российском направлениях. По словам политконсультанта, президента Фонда национальных стратегий Тараса Березовца, в пользу этого мнения играет несколько фактов из биографии Волкера.
«Это профессиональный дипломат, который работал послом США при НАТО, а это — одна из ключевых дипломатических должностей, вторая по влиятельности после представителя США в Совете безопасности ООН. В последнее время он работал исполнительным директором Института Джона Маккейна… Тиллерсон взял человека из крыла „ястребов“ Республиканской партии», — отметил он.
С таким мнением согласен политолог, директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев. По его словам, тот факт, что на должность спецпредставителя по Украине выдвинут опытный дипломат с хорошим бэкграундом и знанием НАТО, оборонно-политических, а не только дипломатических вопросов, — хороший знак. Политолог считает, что, в отличие от Нуланд, миссия которой периодически осуществлялась под конкретные вызовы и проблемы, в случае с Волкером речь идет о постоянном режиме консультаций. Другими словами, интенсивность контактов будет намного выше. А это, в свою очередь, может способствовать более интенсивному дипломатическому процессу и, как следствие, продвижения в реализации Минских соглашений, а также в целом решения конфликта на Донбассе.
«Назначение Волкера — в интересах Украины. Он может сдвинуть с пробуксовки минский процесс и тему дипломатического решения конфликта на Донбассе», — говорит он. Кроме того, по его мнению, Волкер — тот человек, который сумеет компенсировать недооценку действий России в конфликте на Донбассе со стороны высшего руководства США.


Маленькие битвы большой войны

Вместе с тем, эксперты отмечают, что консультации для урегулирования конфликта невозможны без диалога с российской стороной. Тарас Березовец напоминает, что со стороны России переговорщиком был и остается помощник президента РФ Владислав Сурков. И Волкеру, очевидно, придется с ним общаться. «Это будет очень важный, но сложный диалог, с Сурковым невозможно работать, потому что это аферист мирового уровня», — отмечает политконсультант.
Конечно, сам факт назначения американского спецпредставителя по Украине возобновит активизацию отношений и означает более активное вовлечение США в урегулирование конфликта на Донбассе. «Москва недоговороспособна, она не выполняет своих обязательств и приход такого трезво мыслящего дипломата — это сигнал, что сейчас приходят в Госдепартамент настоящие профессионалы», — убежден Березовец.
«Когда речь идет об урегулировании ситуации на востоке Украины, он (Волкер — прим. ред.) выражал определенную критику в отношении Минских соглашений с точки зрения интересов Украины. В том смысле, что они, в некоторых позициях, не учитывают позиции Киева», — добавляет украинский политолог, глава Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. «Для нас важно, что в переговорном процессе Волкер не будем давать каких-то бонусов, авансов русским и не будет увлекаться игрой с Сурковым, как это было в случае с Нуланд», — считает он.
С другой стороны, это вряд ли будет означать появление значительного прогресса в выполнении Минских соглашений. «Все упирается в нежелание России выполнять свои обязательства. И назначение хоть десятого представителя США в этом процессе ничего не изменит, пока Путин не захочет выйти из Донбасса или пойти на какой-то компромисс», — подчеркивает Березовец.
Информация против провокаций
Фесенко же отмечает, что Волкер — переговорщик, его дело принимать предложения, а важные внешнеполитические решения принимают госсекретарь и президент США. Действительно, радуясь назначению «ястреба» для Донбасса, стоит учитывать, что Трамп использует украинскую тему как некий баланс в отношениях с Россией. Пока это действительно работает в пользу Киева. Но Трамп хочет договариваться с РФ. Поэтому жесткая проукраинская риторика может компенсироваться договоренностями с русскими по другим вопросам.
По мнению Фесенко, Трамп и Тиллерсон выбирают для себя несколько иные приоритеты, чем разрешение украино-российского конфликта: «Восстанавливается челночная миссия, когда американский спецпредставитель будет бывать и в Киеве, и в Москве. Волкер будет, параллельно переговорам в нормандском, в минском форматах, пытаться ускорять переговорный процесс, будет искать компромиссные варианты… Но чрезмерных иллюзий относительно прямого вовлечения США в переговорный процесс по Донбассу, то есть, включения США в „нормандский формат“, ожидать не стоит. Этого не хочет Трамп».
С другой стороны, субъективная антироссийская позиция Волкера, по словам политолога-международника Тараса Чорновила, говорит о том, что команда Трампа будет очень широко информирована о каждой провокации со стороны Кремля. И вряд ли «ястребы» упустят возможность этой информацией воспользоваться.

Фото: © flickr.com, The World Affairs Council of Philadelphia

Автор: Константин Гончаров

Источник

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *