Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.
Россия выводит офицеров с Донбасса.
Украину покидают российские наблюдатели из СЦКК.
«Российские офицеры покинут территорию Украины». Такое заявление в понедельник, 18 декабря, сделали в Министерстве иностранных дел РФ. Они это серьезно? Серьезно. Но, к сожалению, Украину покидают только те российские военные, которые находятся на территории Донбасса легально — в рамках работы Совместного центра контроля и координации прекращения огня (СЦКК). Почему Кремль отзывает своих наблюдателей и есть ли в этом риски для Украины, разбирался «Апостроф».
Никакого уважения
Совместный центр контроля и координации прекращения огня был создан в сентябре 2014 года практически сразу после заключения первых соглашений в Минске. Штаб-квартира СЦКК находится в городе Соледар Донецкой области. В рабочую группу центра вошли украинские и российские офицеры, основной задачей которых был контроль за соблюдением прекращения огня на Донбассе. Для этих целей были оборудованы специальные наблюдательные посты как на подконтрольной Украине территории, так и на оккупированной боевиками.
«Создание СЦКК — это была идея для того, чтобы выполнять Минск-1, потому что Россия была подписантом и гарантом выполнения соглашений, — рассказывает экс-замначальника Генштаба ВСУ Юрий Думанский, который разворачивал работу СЦКК в 2014 году. — Мы завели на территории Л/ДНР 48 рабочих групп, которые взяли под контроль незаконные вооруженные формирования, начали выводить технику и вооружение в определенные районы и передавать ее под контроль ОБСЕ. Это была первая функция центра. Кроме того, мы занимались вопросами восстановления инфраструктуры в буферной зоне и освобождением военнопленных». Однако Думанский отмечает, что в таком формате СЦКК работал непродолжительное время, и по факту его деятельность остановилась.
В итоге 18 декабря Россия заявила об отзыве своих 75 офицеров из СЦКК. Во-первых, россиян на Украине обижали. «Украинская сторона сознательно создавала для наших военнослужащих напряженную морально-психологическую обстановку. Имели место случаи неуважительного отношения украинских военнослужащих к своим российским коллегам», — пожаловались в МИД РФ.
Кроме того, по российской версии, ВСУ ограничивали доступ офицеров РФ к линии соприкосновения. «Дело доходило до запретов на общение с местным населением», — добавили в Москве. «Распоясавшиеся» украинцы не хотели документально регламентировать деятельность СЦКК, но самое возмутительное, что с 1 января 2018 года для граждан России, согласно решению СНБО, будет действовать новый порядок въезда на территорию Украины, который предполагает пересечение границы по биометрическим паспортам, а оставлять свои «пальчики» украинским спецслужбам российским военным как-то не по понятиям. «Эта норма неприемлема для российских военнослужащих», — заключили в МИД.
Во вторник, 19 декабря, российские офицеры со второй попытки покинули территорию, подконтрольную боевикам, пересекли линию разграничения и благополучно отправятся в Россию.
Игра Кремля
Упрекать военного противника в том, что он ограничивает врага в действиях на своей территории — это в духе россиян. «Тем более большинство российских офицеров в СЦКК — это офицеры ГРУ Генштаба РФ, по сути они выполняли разведывательные функции и даже не скрывали этого, — поясняет член парламентского комитета по вопросам нацбезопасности и обороны Дмитрий Тымчук. — Они внимательно изучали позиции войск, передвижения, дислокацию, расположение военных объектов и их содержимое. Тот факт, что украинская сторона начала их ограничивать в разведывательной деятельности, — вполне логичный шаг. Наших офицеров в СЦКК тоже ведь не везде допускают».
Правда, по словам нардепа, в последнее время разведывательная деятельность россиян в СЦКК была сведена к минимуму. «Российские офицеры усиленно мешали в начале своего пребывания на Украине, когда в силах АТО еще толком не понимали, какие у них полномочия, права и обязанности. После того, как начали понимать, выработался алгоритм противодействия, и на сегодня россияне уже не приносили большого вреда», — резюмировал Тымчук.
Но наивно полагать, что Кремль просто обиделся и отозвал свои «глаза» и «уши», которые вполне законно находились на Украине. Тогда для чего это нужно было делать? Продавить «правильных» миротворцев. Этой версии придерживаются в отечественном МИД, называя вывод российских офицеров «провокацией». Все дело в том, что, легально присутствуя на оккупированных территориях, российские военные были какой-никакой, а гарантией безопасности наблюдателей СММ ОБСЕ. «Своим решением Кремль значительно повышает риски безопасности для СММ ОБСЕ, в том числе с целью навязывания Украине и ее международным партнерам неприемлемого варианта размещения миротворцев ООН на Донбассе», — заявили в украинском Министерстве иностранных дел.
Напомним, что, по версии Кремля, миротворцы ООН должны прийти на Донбасс только на линию разграничения, чтобы обеспечить безопасность ОБСЕ. «А если ситуация с безопасностью ОБСЕ ухудшится, это позволит Путину упрекнуть международное сообщество, мол, я же вам говорил, а вы меня не слушали», — говорит экс-замначальника Генштаба ВСУ Игорь Романенко.
Но чтобы ОБСЕ стало на Донбассе небезопасно, нужно создать соответствующие условия. Тут уж Россия может выступить надежным и авторитетным гарантом и… Существенно обострить ситуацию на Донбассе. Этот план РФ для Украины прогнозирует аналитик Украинского института будущего Игар Тышкевич. «Давайте посмотрим, что происходит сегодня на Донбассе: обстрелы из „Градов”, определенная степень эскалации, и мы получаем весьма вероятную ситуацию, когда градус напряженности будет расти, особенно в ближайшие месяцы, — отмечает Тышкевич. — На этом фоне оставлять своих офицеров в СЦКК для России слишком рискованно, потому как если они не будут фиксировать нарушения режима прекращения огня со стороны боевиков, то дискредитируют себя».
Кстати, попутно дискредитировать Украину перед партнерами из ЕС и США — сопутствующий бонус для РФ. «Ведь Запад воспринимает СЦКК как площадку для совместной работы и диалога между военными, параллельно с Минском, где решаются гуманитарные и политические вопросы», — добавляет Тымчук. Пойти на новый виток эскалации Кремль может для того, чтобы выйти из политического тупика. «В недавнем интервью [первый зампред комитета Госдумы РФ по делам СНГ] Константин Затулин заявил, что формат Минска как способа навязать ОРДЛО Киеву с возможностью широкой автономии на сегодня зашел в тупик. А если Украина на это не идет, значит, России необходимо повышать ставки», — констатирует Тышкевич.
Повысить ставки военной компонентой и…
Заставить Киев сесть за стол переговоров с боевиками (которые, кстати, уже успели заявить, что продолжат работу в СЦКК) — финальная задача операции «Ой, все» по выводу российских офицеров. «Россия реально заставляет и использует экономическую, дипломатическую, военную и информационную составляющие для того, чтобы Украина начала вести прямые переговоры с представителями ОРДЛО, — поясняет военный эксперт Олег Стариков. — Как только мы начнем вести такие прямые переговоры, боевики, а не Россия автоматически становятся стороной конфликта. А если Россия — не сторона конфликта, то никакой оккупации Донбасса нет. А если нет оккупации, Россия выставит нам счет за потребленные в ОРДЛО энергоресурсы. В итоге Украина будет платить за оккупацию своей территории своими деньгами».
Фото:Украинские и российские генералы СЦКК вместе с представителями ОБСЕ в поселке Широкино Донецкой области
Автор: Артур Гор